Kamu mallarının yatırımlara tahsisi meselesi idare hukukunun günümüzdeki anlam ve işlevine ilişkin ipuçlarını vermektedir. İdarenin iktisadi alanda yürüttüğü faaliyetlerin yoğunlaşmasıyla, idarenin malları ekonomik değerleriyle öne çıkarak bu malların yatırımları desteklemede kullanılması görece yeni bir yaklaşımı gerektirmektedir. Bu bağlamda idarenin faaliyetlerini piyasa ilişkileriyle birlikte ele alırken idare hukuku çıkış noktasını oluştursa da özel hukuktan bilhassa eşya hukuku kavramlarından beslenilmesi zorunludur. Kamu mallarının ve tahsisin korunması ilkesinin güncel içeriği, yatırımların desteklenmesinin bir aracı olmasından hareketle yeniden değerlendirilmelidir. Çalışmada, bu yaklaşımın hukuka uygunluğu planlama ilkesi, adalete uygun verimlilik ilkesi ve farklılaştırılmış karşılık ilkesi çerçevesinde incelenmiş; böylece yatırım yeri tahsisi bağlamında idarenin piyasa ile kurduğu ilişkilerin hukuki rejiminin ortaya konulması amaçlanmıştır.(ARKA KAPAKTAN)

 

İÇİNDEKİLER

 

GİRİŞ
BİRİNCİ BÖLÜM
TARİHSEL GELİŞİM, DÜZENLEMELER VE TEMEL KAVRAMLAR
I. Türkiye'de Yatırımların Desteklenmesinin Tarihsel Gelişimi ve Arka Planı
A. Cumhuriyet Öncesi Dönem
B. Cumhuriyet Dönemi
1. Planlı Kalkınma Öncesi Dönem
2. Planlı Kalkınma Dönemi
II. Kamu Mallarının Yatırımlara Tahsisine İlişkin Düzenlemelere Genel Bakış
A. Bedelsiz Devir Yoluyla Tahsis
B. Bedelsiz İrtifak Hakkı veya Bedelsiz Kullanma İzni Yoluyla Tahsis
III. Kamu Mallarının Yatırımlara Tahsisi Faaliyetinin Temel Kavramları
A. Yatırım Kavramı
B. Tahsis Kavramı (ve Dönüşümü)
C. Yatırım Yeri

 

İKİNCİ BÖLÜM
KAMU MALLARININ YATIRIMLARA TAHSİSİNİN HUKUKİ REJİMİ
I. Kamu Mallarının Yatırımlara Tahsisine Yönelik Yürütülen Faaliyetlerin Hukuki Niteliği
II. Kamu Mallarının Yatırımlara Tahsisine Hakim Olan İlkeler
A. Plana Uygunluk İlkesi
1. Sosyo Ekonomik Planlara Uygunluk: Kalkınma Planı ve Yıllık Programlara Uygunluk
2. Mekansal Planlara Uygunluk: İmar Planlarına Uygunluk
B. Verimlilik İlkesi
1. Kavram Olarak Verimlilik
2. Tahsisteki Verimlilik
C. Karşılık İlkesi
1. Karşılığın Hukuki Niteliği ve Yetkili İdare
2. Karşılığın Farklılaşan İçeriği
3. Karşılığın Belirlenmesi

 

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
KAMU MALLARININ YATIRIMLARA TAHSİS USULÜ
I. Ön Şart: Yatırım Teşvik Belgesi
A. Amacı ve Kapsamı
B. Düzenlenmesi
1. Başvuru Şartları
2. Başvurunun Değerlendirilmesi
C. Hukuki Niteliği
D. Hukuki Sonuçları
1. İdare Bakımından
2. Yatırımcı Bakımından
E. Sona Ermesi
II. Tahsis
A. Tahsise Hazırlık Aşaması ve Ön İzin
1. Tahsise Hazırlık Aşaması
2. Ön İzin
3. Ön İznin Hukuki Niteliği
B. Süreli Tahsis Usulleri
1. Kullanma İzni Verilmesi
2. İrtifak Hakkı Tesisi
C. Doğrudan Satış Usulü
1. Genel Olarak
2. Doğrudan Satış Süreci
3. Hukuki Rejimi
SONUÇ

 

KAYNAKÇA