İdare mallarının işletilmesi ve yönetilmesine ilişkin idare tarafından birçok tasarruf yapılmaktadır. Bu tasarruflar kimi zaman doğrudan bir mevzuat hükmüyle olur iken kimi zaman da bir idari işlem yahut sözleşme ile olmaktadır. Biz de bu eserimizde, idare mallarına ilişkin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu temelinde yapılan sözleşmeleri ve bunlardan kaynaklanan uyuşmazlıkları incelemeye çalıştık. İdarenin taraf olduğu sözleşmeler, idare mallarının türleri ve kamu mallarından yararlanma sözleşmesi, kira sözleşmesi, kamu taşınmazlarının tahliye süreci, ecrimisil tahakkuku ve ilgili birçok konuyu yargı kararları ışığında anlattıktan sonra görüşlerimizi ve çözüm önerilerimizi ifade ettik. Bu kapsamda ilk bölümde, konuya ilişkin temel kavramları; idare mallarını, mallardan yararlanma usullerini, kamu malı/kamunun özel malı ayrımını, idarenin taraf olduğu sözleşmelerini açıklamaya çalıştık. İkinci bölümde idare mallarına ilişkin sözleşmelerden kaynaklanan ve yargılamanın esasına dair hüküm verilen uyuşmazlıkları inceledik. Üçüncü ve son bölümde ise yine aynı konudaki yargılama usulüne ilişkin meselelerden söz ettik. Netice itibariyle bunları inceledikten sonra da sonuç kısmında naçizane tespitlerimizi ve çözüm önerilerimizi başlıklar halinde açıklamaya çalıştık. Eserin hukuk dünyasına faydalı olması dileğiyle(ARKA KAPAKTAN)

 

İÇİNDEKİLER

 

GİRİŞ
BİRİNCİ BÖLÜM
UYUŞMAZLIKLARI ETKİLEYEN YÖNÜYLE İDARE MALLARI, İDARENİN SÖZLEŞMELERİ VE İLGİLİ KAVRAMLAR
I. ÖRNEKLERLE KAPSAM VE GENEL AÇIKLAMALAR
II. İDARE MALLARININ AYRIMI VE SÖZLEŞMELERE ETKİ EDEN ÖZELLİKLERİ
A. İdare Mallarının Türleri (Kamu Malı-Kamunun Özel Malı)
B. İdare Mallarının Özellikleri
C. Kamu Mallarından Yararlanma Usulleri ve Sözleşme ile Yararlanma
III. İDARENİN SÖZLEŞMELERİ VE AYRIMI
A. İdari Sözleşmelerin Niteliğinin Belirlenmesi
B. İdarenin Özel Hukuk Sözleşmeleri
IV. GENEL OLARAK KİRA SÖZLEŞMESİ VE ÖZEL HUKUK YAKLAŞIMI

 

İKİNCİ BÖLÜM
İDARE MALLARININ İŞLETİLMESİ VE YÖNETİLMESİNE İLİŞKİN SÖZLEŞMELERE DAİR ORTAYA ÇIKAN UYUŞMAZLIKLAR
I. GENEL OLARAK
II. İDARİ YARGININ YAKLAŞIMI
A. Sözleşmenin Niteliği Konusundaki İdari Belirlemenin İdari Yargı Açısından Bağlayıcılığı Meselesi
B. Tahliye Sürecine İlişkin Uyuşmazlıklar
C. İdarenin Fuzuli İşgalde Bulunma Durumu
D. Tarafların Sözleşme Kapsamının Dışına Çıkma Halinin Neticeleri
E. Eksik Bilirkişi İncelemesinin Neticesi ve Ecrimisil Bedelinin Belirlenmesi Meseleleri
F. Sözleşme İmzalanırken Diğer İdarelerin de Tabi Olduğu Mevzuata Bir Bütün Olarak Uyulması Gerekliliği
G. Yargı Kararının, İmar Planlarının ve Mevzuat Değişikliklerinin Sözleşmelere Dair Yapılan Tasarruflar Üzerindeki Etkisi
H. Aynı Taşınmaz Üzerinde Birden Fazla İdarenin Tasarrufta Bulunması ve Yapılan Sözleşmelerin Hukuki Neticeleri
I. Kamu Malı Üzerinde Yapılan Sözleşmenin veya Tapu Devirlerinin Tahsis Olarak Nitelenmesine Dair Yaklaşım ve Önceki Hak Sahiplerine Öncelik Tanınması
J. Sözleşme İmzalandıktan Sonra İhalenin Geri Alınması ve İdarenin İhale Edeceği Taşınmazlarını Denetleme Yükümlülüğü
K. İdare Mallarına İlişkin Sözleşmelerle Doğrudan İlgili Olmayıp Mal İşletim ve Yönetimiyle İlintili Diğer Meseleler
III. ADLİ YARGININ YAKLAŞIMI
A. Süresi Sonunda "Yenilenen veya Yenilenmiş Sayılan" Sözleşmenin Tabi Olacağı Hukuki Rejim
B. Sözleşme İmzalandıktan Sonra İmar Planının, Yargı Kararının veya Bir Diğer İdarenin Tasarrufunun Sözleşme Üzerindeki Etkisi
C. Sözleşme Sonrası Yapılan Masraflardan Sorumluluk
D. Teminatın İrat Olarak Kaydedilmesi ve İhale Şartnamesinin Sözleşme Olup Olmadığı
E. Tahliye Süreci ve Ecrimisil Bedeline İlişkin Uyuşmazlıklar

 

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İDARE MALLARININ İŞLETİLMESİ VE YÖNETİLMESİNE İLİŞKİN SÖZLEŞMELERE DAİR ORTAYA ÇIKAN YARGILAMA USULÜ MESELELERİ
I. İDARİ YARGININ YAKLAŞIMI
A. Sözleşmeden Kaynaklanan Görev Uyuşmazlığı Meselesi
B. Tahliye Bildirimine Karşı Açılan Dava Devam Ederken Sözleşmenin Sona Ermesinin Davada Verilecek Karara Etkisi
C. İhale Sözleşmeleri Aşamasındaki Dava Ehliyeti Meselesi
D. Süreaşımı Meselesi ve Adli Yargıda Ecrimisile İlişkin Verilen Kesin Hükmün İdari Yargıdaki Uyuşmazlığa Etkisi
E. Ecrimisil İhbarnamesi ve Ödeme Emrine Yapılan İtirazlar ve Neticeleri
II. ADLİ YARGININ YAKLAŞIMI
III. UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ'NİN YAKLAŞIMI
A. Sözleşme Feshinden Sonraki Tazminat Talebi
B. İhale Sonrası İdare Adına Hareket Eden Özel Hukuk Kişisinin İşlemleri
C. İdarenin Kiracı Olmak Üzere Özel Hukuk Kişisine Taahhüt Verip Sonra Bundan Vazgeçmesi ve Zarara Neden Olması Hali
D. Özelleştirme Sürecinde Mallara Dair Yapılan Sözleşmelerden Kaynaklı Uyuşmazlıklar
E. Sözleşme İmzalandıktan Sonraki İdari Tasarruflara ve Mevzuat Değişikliği Üzerine Tesis Edilen İşlemlere Karşı Açılan Davalar
F. Fuzuli Şagil Hakkında Tesis Edilen Ecrimisil ve Cezai Şart Tasarrufları
G. Teminatın İrat Olarak Kaydedilmesi İşlemi
H. Aynı veya Benzer Uyuşmazlığa İlişkin Aynı Anda Hem Adli Hem İdari Yargı Kolunda Verilen Kararların Uygulanmaları ve Akıbetleri ile Hüküm Uyuşmazlığı Meselesi
SONUÇ

 

KAYNAKÇA