Rekabet Kurumunun kendisine verilen yetkileri hukuka uygun kullanıp kullanmadığının denetlenmesi, meseleye kamu hukuku -özellikle de idare hukuku- perspektifinden bakmayı gerektirmektedir. Çalışmada Rekabet Kurumunun yerinde inceleme yetkisi ele alınmıştır. Yerinde inceleme yetkisi, bir yandan Kurumun görevlerini yerine getirebilmesi bakımından vazgeçilmez nitelikte iken, diğer yandan inceleme muhataplarının birçok temel hak ve hürriyetine müdahale teşkil etmektedir. Çalışmanın amacı, belirtilen iki husus arasında adil dengeyi gözeten bir hukuki rejimin tespit edilmesidir. Bu amaçla yerinde inceleme yapılmasının esasa ve usule ilişkin şartları ile yerinde incelemeler yapılırken riayet edilmesi gereken sınırlar ve güvenceler ortaya konulmuştur.(ARKA KAPAKTAN)
İÇİNDEKİLER
Giriş
Birinci Bölüm
Teorik, Kavramsal ve Yasal Çerçeve
I. Teorik Çerçeve
A. Rekabet Kurumunun Yürüttüğü Faaliyetin Niteliği
B. Rekabet Kurumu Yaptırımlarının İdari Yaptırım Teorisi İçindeki Yeri
1. Genel Olarak Rekabet Kurumu Yaptırımları
2. Yaptırım Tasnifleri İçindeki Yeri
3. Ceza Hukuku Kaynaklı Güvencelerin Uygulanabilirliği
C. Rekabet Kurumunun İnceleme ve Araştırma Usulü
1. Ön Araştırma
2. Soruşturma
3. Savunma
4. Nihai Karar
II. Kavramsal ve Yasal Çerçeve
A. Yerinde İnceleme Kavramı
B. Rekabet Kurumu Yerinde İncelemelerinin Genel Çerçevesi
1. Yetkinin İçeriği
2. Genel Özellikleri
İkinci Bölüm
Yerinde İnceleme Yapılmasının Şartları
I. Genel Olarak
II. Esasa İlişkin Şartlar
A. RKHK ile Kurula Verilmiş Bir Görev Yerine Getiriliyor Olmalı
B. Yerinde İnceleme Yapılması "Gerekli" Olmalı
C. İhlal Tespitine Yönelik Yerinde İncelemeler Bakımından Ek Şart: "Şüphe"
1. RKHK'de Belirtilen Yasakların İhlal Edildiğine İlişkin Şüphe
2. İnceleme Yapılacak Yerde Delillerin Bulunacağına İlişkin Şüphe
3. Dijital Verilere Yönelik İncelemeler Bakımından Gerekli Şüphe Standardının Yükselmesi
III. Usule İlişkin Şartlar
A. Yerinde İnceleme Kararı
1. Yetki
2. Kararın İçeriği
B. Yetki Belgesi
1. İşlevi
2. Belgenin İçeriği
C. Bazı Yerinde İncelemeler Bakımından Ek Şart: Hakim Kararı
1. Engellenen veya Engellenme Olasılığı Bulunan Yerinde İncelemelerin Hakim Kararıyla Yapılması
2. Anayasa'nın Gereği Olarak İncelenmesi Hakim Kararı Gerektiren Yerleri ve Verileri Kapsayan Yerinde İncelemeler
3. Hakim Kararı Şartına İlişkin Genel Değerlendirme
Üçüncü Bölüm
Sınırları ve Güvenceler
I. Yerinde İnceleme Yetkisinin Sınırları
A. Tümüyle Şahsi Veriler
1. "Tümüyle Şahsi Veri" Sınırının Belirlenmesi
2. Sınırın Korunması Usulü
B. Avukat-Müvekkil Gizliliği
1. Genel Olarak Mevcut Uygulama
2. Gizliliğin Teorik Temeli
3. Gizliliğin Şartları
4. Gizlilik Kapsamındaki Verilerin Korunmasının Usulü
C. Kendini Suçlamaya Zorlama Yasağı
1. Genel Çerçeve
2. Yasağın Teorik Temeli
3. Yasağın Rekabet Hukuku İncelemelerinde Uygulanması
II. Güvenceler
A. Teşebbüs Yetkilisinin ve/veya Avukatının Bulunması
B. İncelemenin Yapılacağı Zaman ve Devam Edeceği Süre
C. Verilerin İnceleneceği Yer
D. Verilerin Güvenliği
1. Verilerin Orijinalliğinin ve Bütünlüğünün Korunması
2. İnceleme Konusu Dışında Kalan Verilerin Kurum Kayıtlarından Silinmesi
3. Mahremiyet Arz Eden Verilerin Gizliliğinin Korunması
Sonuç
Kaynakça
Kararlar Dizini