Bu eserde, başta 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu olmak üzere diğer yasal ve idari düzenlemeler kapsamında, belediyelerde taşınmaz malların tahsis ve devri konusu ele alınmıştır. Tahsis ve devir, kamunun taşınmaz mallarının yönetim usulleri arasında yer almaktadır.
Yerel ve ortak nitelikte kamu hizmetlerinin yürütücüsü, idari ve mali özerkliğe sahip yerinden yönetim organı olan belediyelerde taşınmaz malların tahsis ve devri, farklı hukuki düzenlemelere göre yapılmaktadır. Kitap, özel olarak belediyelerde taşınmaz malların tahsis ve devri konusunu ele alan bir monografi olarak teori ile birlikte uygulamaya ışık tutmak amacıyla yargı kararlarıyla desteklenmiştir. Kamu tüzel kişisinin mülkiyet hakkı, taşınmaz malın yönetiminde başvurulacak usulü belirlemede idareye takdir yetkisi verse de bu yetki sınırsız, mutlak ve yargısal denetimden bağımsız değildir. İdarenin, taşınmaz malların yönetiminde aldığı kararların kamu hizmetlerinden yararlananlar yönünden etki ve sonucu ile kamu mallarının etkin ve verimli kullanımının gerekliliği bağlamında düşünüldüğünde, eserde incelenen konuların önemi ortaya çıkmaktadır.(ARKA KAPAKTAN)
İÇİNDEKİLER
GİRİŞ
BİRİNCİ BÖLÜM
KAMU MALİ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU DÜZENİNDE KAMU İDARELERİ ARASINDA
TAŞINMAZ MALLARIN TAHSİS VE DEVRİ
I. TERMİNOLOJİ
II. TAHSİS VE DEVİRDE YETKİ/ YETKİ DEVRİ/ YETKİNİN SINIRI
III. TAHSİS VE DEVRE ENGEL DURUMLAR/ TAŞINMAZ MALIN STATÜSÜNDEN DOĞAN KISITLAMALAR
IV. TAHSİS VE DEVİRDE İDARİ PROSEDÜR
V. TAHSİS KARARININ KALDIRILMASI, DEVİR KARARININ GERİ ALINMASI VE BUNLARIN SONUÇLARI
VI. TAŞINMAZ MALIN TAHSİS KARARI OLMAKSIZIN KULLANIMINDAN DOĞAN ECRİMİSİL
İKİNCİ BÖLÜM
BELEDİYELERDE TAŞINMAZ MALLARIN TAHSİS VE DEVRİNDE HUKUKİ REJİM
I. GENEL OLARAK
II. TAHSİS VE DEVİRDE YETKİLİ ORGAN: BELEDİYE MECLİSİ
A. BELEDİYE MECLİSİNİN OLUŞUMU VE İŞLEYİŞİ
B. BELEDİYE MECLİSİ KARARLARININ GEÇERLİLİK KOŞULLARI VE YÜRÜRLÜĞE GİRİŞİ
III. TAŞINMAZ MALLARIN TAHSİS VE DEVİR USULLERİ
A. TAHSİS USULLERİ
B. DEVİR USULLERİ
IV. BELEDİYE BAŞKANININ, TAHSİS VE DEVİR KARARLARI ÜZERİNDEKİ DENETİM YETKİSİ
V. TAHSİS VE DEVİR KARARLARININ ALINMASINDA BELEDİYE MECLİSİ İHTİSAS KOMİSYONLARININ İŞLEVİ
A. BELEDİYE MECLİSİ İHTİSAS KOMİSYONLARI
B. TAHSİS VE DEVİR KARARLARINDA İHTİSAS KOMİSYONLARININ İŞLEVİ
VI. TAHSİS VE DEVİR KARARLARININ UYGULANMASINDA BELEDİYE ENCÜMENİNİN GÖREV VE SORUMLULUĞU
A. BELEDİYE ENCÜMENİN ORGANİK YAPISI, İŞLEYİŞİ, GÖREV VE YETKİLERİ
B. BELEDİYE ENCÜMENİN TAHSİS VE DEVİR KARARLARININ UYGULANMASINDAN DOĞAN SORUMLULUĞU
VII. BELEDİYE MECLİSİNİN TAHSİS VE DEVİR KARARLARININ YARGISAL DENETİMİNDE KİMİ USUL HUKUKU KURUMLARI
A. GÖREV VE YETKİ
B. EHLİYET
C. DAVA KONUSU İDARİ İŞLEM
D. DAVA AÇMA SÜRESİ VE SÜRENİN BAŞLAMA TARİHİ
E. HUSUMET
F. FERAGAT VE KABUL
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
TAŞINMAZ MALIN DEVRİNE İLİŞKİN BİR DİĞER YOL: İDARELER ARASINDA
BEDEL KARŞILIĞINDA TAŞINMAZ MAL DEVRİ
I. HUKUKİ NİTELİĞİ
II. DEVİR USULÜNÜN UNSURLARI
A. DEVRE KONU TAŞINMAZ MALIN VE TARAFLARIN HUKUKSAL STATÜSÜ
B. KAMUSAL GEREKSİNİMİN VARLIĞI/ KAMU YARARI AÇISINDAN ZORUNLULUK
C. DEVİR İSTEMLİ BAŞVURU YAPILMASI
D. DEVİRDE ANLAŞAMAMA DURUMU VE DANIŞTAY'IN İŞLEVİ
E. BEDELDE ANLAŞAMAMA DURUMU: TAŞINMAZ MALIN BEDELİNİN TESPİTİ VE İDARE ADINA TESCİLİ
III. DEVİR USULÜNDE İSTİSNAİ HÜKÜM: KAMU GÜVENLİĞİ GEREKÇESİYLE TAŞINMAZ MAL DEVRİ
IV. DEVİR USULÜNDE KULLANIM HAKKINA İLİŞKİN KISITLAMA VE DEVREDEN İDARENİN GERİ ALIM HAKKI
V. DEVİR USULÜNÜN BELEDİYELER YÖNÜNDEN DEĞERLENDİRİLMESİ
SONUÇ
KAYNAKÇA
KARAR DİZİNİ
KAVRAM DİZİNİ